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美國原油出口禁令還能撐多久
2014-10-23

  全球原油價格近來持續(xù)大幅下跌,與此同時,來自美國政策研究機(jī)構(gòu)、政府高官和石油企業(yè)的聲音,又一次次地將“美國原油出口解禁”的話題送到世人耳邊。


  美國原油出口禁令始于1973年爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭,近年來,隨著美國油氣產(chǎn)量大幅增加,解除該禁令的呼聲一直在不斷高漲。本月21日,美國政策研究機(jī)構(gòu)亞斯本研究院發(fā)布了“解除原油出口禁令:對美國制造業(yè)的影響”研究報告。報告稱,如果美國現(xiàn)已實(shí)行長達(dá)40年的原油出口禁令被解除,那么美國內(nèi)汽油價格將不會因此而上漲,而是將給美國國內(nèi)及全球油價施加“溫和的”下行壓力。


  事實(shí)上,亞斯本研究院的這份報告只是近期美國諸多相似報告中最新的一份。就在亞斯本報告出爐的前一天(20日),美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)政府問責(zé)局發(fā)布了就此問題所作的研究報告;此外,布魯金斯學(xué)會也曾以此為課題在今年9月發(fā)布了他們的報告。值得注意的是,近期美國的此類報告不僅“扎堆”,而且結(jié)論也基本一致。從短期內(nèi)諸多研究報告的密集出爐及其結(jié)論的高度趨同來看,恐怕難以排除對其“造勢”意圖的猜想。


  在研究機(jī)構(gòu)的紛紛造勢之外,美國政府相關(guān)部門及高官也在“有所作為”。早在今年6月,《華爾街日報》就有報道稱,美國商務(wù)部對兩家頁巖油公司放寬了出口禁令,允許其出口未精煉原油,這是40年來的首次。美國能源部長莫尼茲自去年12月以來,也在多個場合暗示或公開呼吁解除原油出口禁令。本月6日,莫尼茲又在紐約表示,國際能源市場與上世紀(jì)70年代美國出臺限制原油出口政策時大不相同,美國政府正積極關(guān)注可能影響石油出口和釋放戰(zhàn)略石油儲備政策的因素。


  輿論普遍認(rèn)為,站在研究機(jī)構(gòu)和政府高官背后的,其實(shí)是近些年來借頁巖氣、頁巖油喜獲“第二春”的美國能源產(chǎn)業(yè)巨頭。據(jù)《華爾街日報》報道,現(xiàn)在至少十個石油公司組成了一個聯(lián)盟,以共同對美國政府施壓。而??松梨诘却笮褪凸驹缭跀?shù)月前就紛紛立場鮮明地表示支持解除原油出口禁令。


  不過,反對解除原油出口禁令的聲音在美國國內(nèi)仍然存在,主要來自煉化企業(yè)和環(huán)保組織。


  隨著頁巖油開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大,美國石油產(chǎn)量正在穩(wěn)步上升:有數(shù)據(jù)顯示,今年下半年美國已超過沙特和俄羅斯成為全球第一大液態(tài)石油生產(chǎn)國。鑒于石油在現(xiàn)代世界中的敏感地位與特殊作用,一旦美國原油出口禁令被解除,所關(guān)乎的將絕不僅僅是國際能源市場,甚至可能對全球經(jīng)濟(jì)和政治格局形成廣泛與深遠(yuǎn)的影響。
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